Por Jiang Shixue (*) para DangDai. Pese a la distancia geográfica, las elecciones generales de Brasil aún atraen la atención de académicos y cibernautas chinos. Tienen curiosidad por saber qué sucederá después de que surja el nuevo gobierno y, más específicamente, cómo avanzará la relación entre China y Brasil.

Lo que sigue a continuación es básicamente una compilación lo que ellos consideran.

Continuidad de la relación

China ha adherido consistentemente al principio de no interferencia en los asuntos internos de otros países, pero desea a Brasil unas elecciones generales tranquilas y exitosas. Lo que más le preocupa a China es la continuidad de la orientación diplomática de Brasil después de las elecciones con respecto a la cooperación bilateral China-Brasil y la colaboración multilateral (como BRICS, G20, ONU, etc.).

De hecho, independientemente de quién gane las elecciones, China continuará adoptando una estrategia de compromiso pragmático con Brasil como lo que tiene con el actual Gobierno de Lula Da Silva. Dado que el comercio China-Brasil continuó creciendo durante la administración de su padre, Jair Bolsonaro, China también tiene experiencia en tratar con un gobierno brasileño de derecha si Flávio Bolsonaro ganara las elecciones. China espera que, en esa hipótesis, los cambios en la política interna de Brasil no afecten las relaciones de Brasil con China. China espera llevar a cabo cooperación con Brasil en relaciones bilaterales y gobernanza global, entre otras áreas.

El baloteja es el próximo domingo y las encuestas dan una competencia muy reñida tras el ajustado triunfo de Bolsonaro en el primer turno y la remontada de Lula en las últimas semanas.

Es un hecho bien conocido que las relaciones económicas China-Brasil tienen una profunda base estructural. China ha sido el mayor socio comercial de Brasil desde 2009, y la cooperación bilateral se ha expandido del comercio de productos básicos a áreas como infraestructura, transición energética, economía digital y alineación con el plan “Nueva Industria Brasil”. Algunos brasileños creen que las empresas brasileñas deben dar más importancia a China y no deben ver a China meramente desde una perspectiva ideológica.

Por supuesto, un pequeño número de brasileños sigue la exigencia de EE.UU. de distanciarse de China. Esto significa que, si la política exterior de Brasil se vuelve hacia EE.UU., este país sudamericano puede reducir la cooperación con China en 5G, minerales críticos u otras áreas.

El factor EE.UU.

Cada vez más, la política exterior de Brasil y otros países latinoamericanos se ve afectada por un gran factor externo: Estados Unidos. Sin duda, Brasil es considerado por EE.UU. como un país clave para avanzar en la “Nueva Doctrina Monroe” o el “Corolario Trump” en el Hemisferio Occidental. Debido a que el gobierno de Lula aboga por la multipolaridad y la profundización de la cooperación con el Sur Global, EE.UU. está tratando de cambiar la dirección política y diplomática de Brasil mediante presión arancelaria, presión política y apoyo a candidatos de derecha. El objetivo final de EE.UU. puede ser remodelar su hegemonía en América Latina y traer a Brasil de vuelta a la esfera de influencia de EE.UU.

Muchas personas en Brasil también han acusado públicamente a EE.UU. de intentar “rodear Brasil” con iniciativas de seguridad como el “Escudo de las Américas”. Por lo tanto, algunos académicos chinos pueden entender los cambios políticos en América Latina como parte de la presión estratégica de EE.UU.

El desafío central en los próximos años puede no ser un solo factor, sino más bien la resonancia entre la presión estratégica de EE.UU. y el ciclo político de América Latina. EE.UU. está tratando a América Latina como una “región de interés central” y excluyendo fuertemente la influencia china, mientras que los ciclos electorales en muchos países latinoamericanos pueden producir gobiernos más amigables con Washington. Esta combinación puede comprimir el espacio de China en su cooperación con América Latina en áreas como tecnología, minerales críticos, infraestructura, gobernanza global, etc. Para China, la mayor prueba es mantener la resiliencia de las relaciones económicas en medio de vientos políticos cambiantes mientras evita ser arrastrada a una confrontación regional de suma cero.

Más allá de los lazos bilaterales

Aparte de los lazos bilaterales, China y Brasil también han desarrollado cooperación en el ámbito multilateral. Por ejemplo, tanto China como Brasil son miembros del BRICS, cuya posición internacional ha ido en aumento. El gobierno de Lula actualmente considera la cooperación del BRICS como una de sus herramientas centrales para protegerse de la presión de EE.UU.

Muchas personas en todo el mundo dicen que una victoria de Flávio Bolsonaro podría hacer que el papel de Brasil en el BRICS sea más pasivo o negativo, debilitando la voz colectiva del grupo al desafiar la dominancia del dólar y las sanciones unilaterales. De hecho, si Brasil se acerca significativamente a Washington, su disposición a promover la agenda multipolar dentro del BRICS puede debilitarse, y la función del BRICS como plataforma de coordinación para el Sur Global puede verse afectada.

Cambio Político en América Latina

La ventaja de Bolsonaro en la primera vuelta parece indicar que la derecha es bastante fuerte en Brasil. China tiende a examinar el ascenso de la derecha latinoamericana dentro del marco de la competencia geopolítica, en lugar de verlo puramente como un fenómeno ideológico.

La derecha en América Latina es evidentemente apoyada por la administración Trump. Los hechos muestran que EE.UU. está promoviendo integralmente la “Nueva Doctrina Monroe” en América Latina a través de tres rutas: subversión militar (en Venezuela), interferencia electoral (en muchos países) y otras presiones (en muchos países). Estas acciones hegemónicas tienen claramente la intención de apoyar el ascenso de la derecha en América Latina.

(*) Profesor distinguido de la Universidad de Estudios Internacionales de Sichuan.