Razones de seguridad geopolítica, dependencia económica y posicionamientos de las elites determinan la “autonomía diplomática” de países latinoamericanos en sus relaciones con EE.UU. y China, dijo una académica de la Universidad de Fudan.

De visita al Instituto de Estudios de América Latina y el Caribe (IEALC) de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, Cao Ting, directora del Centro de Estudios de América Latina de la mencionada universidad china, sita en Shanghái, ofreció una conferencia sobre “La lógica interna de la política exterior de los países latinoamericanos hacia China en el contexto de competencia entre EE.UU. y China. Los casos de México, Panamá y Argentina”.

La visita de Cao Ting se realizó en el marco del intercambio entre el centro de estudios que dirige en Fudan y el IEALC, como parte del Programa de Desarrollo y Sur Global que funciona en ese instituto de la Universidad de Buenos Aires. Y fue en reciprocidad a la que hiciera a Shanghái la académica del IEALC Verónica Giordano en abril de este año (foto de a1bajo de ambas investigadoras).

En su conferencia e intercambio de ideas con investigadores de la UBA e invitados especiales, Cao habló de la realidad latinoamericana centrada en esos tres países, Argentina, México y Panamá, “en el contexto de las competencias estratégicas entre Estados Unidos y China”.

Analizó varias áreas: cercanía y dependencia de EE.UU., elites más pro-estadounidenses o más pragmáticas y con negocios con China, infraestructura y recursos, vulnerabilidad externa, comercio, entre otros.

Sobre Argentina, dijo que su gran deuda externa y el alineamiento del actual gobierno con EE.UU. “afectan su autonomía”, aunque reconoció una elite más pragmática y un giro en las posiciones de las autoridades en los últimos meses, a diferencia de los inicios de la administración Milei para con China mucho más hostil.

“El swap, el comercio, algunas áreas de cooperación que siguen muestran cierta autonomía diplomática hacia China pese al alineamiento con EE.UU.”, dijo Cao.

El caso de Panamá es distinto porque la cuestión del Canal (de fuerte impacto en el comercio transpacífico) y el hecho de que su gobierno decidiera salirse de la Iniciativa la Franja y la Ruta que impulsa China, motivaron duros cuestionamientos de Beijing.

El caso de México también lo analizó a la luz de un gobierno más de izquierda que los otros, pero muy cercano geográficamente a EE.UU.

Uno de los gráficos comparativos mostrados es el siguiente:

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                                          Argentina       México           Panamá   

Dependencia de EE.UU.      Media            Alta                   Muy Alta

Diversidad económica          Alta              Media                 Baja

Presiones geopolíticas          Baja              Alta                   Muy Alta

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Para el caso argentino, la académica de Fudan dijo que hay “enfriamiento político, pero mucho comercio (por ejemplo, en agro y minería)”, en un vínculo pragmático y una elite más diversificada.

Para México, una política “moderada” hacia China en una economía muy dependiente de EE.UU.

Y en el caso panameño, “retroceso político y económico con China”.

Entre las consecuencias de su estudio, observó que “sería necesario diseñar planes de cooperación específicos” según cada caso con “sus estructuras, intercambio comercial, recursos críticos y comportamiento de las elites”, entre los factores más importantes.

Participaron las directoras del Programa Giordano, Inés Nercesian y Florencia Lederman, junto con los invitados Florencia Lucí (UBA y directora del Grupo Élites CLACSO), Laura Urrejola (UNLP y Universidad de Brasilia), Néstor Restivo (UBA y director de DangDai) y Gabriel Puriceli (UBA y analista internacional del Laboratorio de Políticas Públicas).