Cada año, las llamadas “Dos Sesiones” —las reuniones de la Asamblea Popular Nacional y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino— ofrecen una señal clara sobre el rumbo del país. Pero este año su significado parece ir más allá de la rutina institucional.

Por Gustavo Ng. Más que un simple balance de políticas, el proceso político de este año puede leerse como la antesala del XV Plan Quinquenal, y quizá como la preparación del programa estratégico que marque el momento histórico en que China consolide su liderazgo global basado en la tecnología.

En una etapa de la historia mundial en la que la tecnología se ha convertido en el terreno central tanto de la cooperación como de la competencia entre potencias, las discusiones parlamentarias mostraron con claridad cuál es la apuesta china: acelerar la construcción de nuevas fuerzas productivas de alta calidad. Los legisladores colocaron en el centro sectores como la inteligencia artificial, los circuitos integrados, la tecnología cuántica, la robótica avanzada, las comunicaciones 6G y las interfaces cerebro-computadora. Incluso conceptos que hasta hace poco parecían futuristas —como la economía de baja altitud, basada en drones y vehículos aéreos autónomos— aparecieron como parte de la agenda económica concreta.

Esta orientación tecnológica no surge en el vacío. Está directamente vinculada con el contexto internacional actual, caracterizado por tensiones geopolíticas, guerras comerciales y la creciente fragmentación de las cadenas de suministro. Ante ese escenario, China parece haber tomado una decisión estratégica: reforzar su autonomía tecnológica y, al mismo tiempo, construir los pilares de la próxima revolución industrial.

El Informe sobre la Labor del Gobierno presentado este año refleja precisamente esa transición. China ya no busca únicamente expandir la producción en términos de volumen, sino elevar la calidad de su desarrollo. La innovación dejó de ser un complemento para transformarse en el eje del modelo económico. El crecimiento proyectado —alrededor del 5%— expresa además un enfoque realista que reconoce desafíos internos como la debilidad de la demanda o la reestructuración del sector inmobiliario, pero que al mismo tiempo prioriza la estabilidad y la modernización productiva.

Las Dos Sesiones también dejaron en claro que esta estrategia tecnológica no se concibe de manera aislada del resto de la economía. El impulso a la innovación se articula con políticas destinadas a fortalecer el consumo interno, ampliar la clase media urbana y generar empleo. El objetivo no es únicamente competir en el plano global, sino mejorar las condiciones de vida de la población y sostener un crecimiento equilibrado.

En este marco, el XV Plan Quinquenal aparece como el horizonte estratégico. Aunque comenzará formalmente en 2026, gran parte de las discusiones actuales pueden interpretarse como su preparación política e institucional. Los debates sobre políticas industriales, planificación económica y legislación estratégica parecen diseñar el andamiaje que sostendrá ese nuevo ciclo de desarrollo.

Desde una perspectiva internacional, el impacto de estas decisiones es enorme. Las Dos Sesiones ya no son sólo un evento doméstico chino: funcionan como uno de los principales indicadores del rumbo de la economía mundial. Las prioridades que allí se establecen anticipan qué tecnologías dominarán la competencia global, qué sectores recibirán inversiones masivas y cuáles serán las áreas de cooperación internacional.

En ese sentido, el eventual protagonismo tecnológico de China abre preguntas y oportunidades para regiones como América Latina. El desarrollo de nuevas energías, la electromovilidad y la transición verde, por ejemplo, incrementarán la demanda de minerales estratégicos como litio, cobre y níquel, abundantes en la región. Al mismo tiempo, el avance chino en inteligencia artificial, biotecnología o robótica plantea la necesidad de repensar la soberanía tecnológica latinoamericana, históricamente subordinada a los centros industriales del Atlántico Norte.

Otro rasgo notable de las Dos Sesiones fue el énfasis en la estabilidad institucional. En contraste con los ciclos políticos discontinuos que caracterizan a muchos países, China refuerza su tradición de planificación a largo plazo. La nueva legislación sobre planificación del desarrollo busca precisamente blindar la continuidad estratégica del país, independientemente de coyunturas políticas o económicas.

En conjunto, las señales que emergen de este proceso político permiten formular una hipótesis: el XV Plan Quinquenal podría convertirse en el programa que marque el ingreso definitivo de China en una nueva etapa de liderazgo global, basada menos en la magnitud de su economía y más en su capacidad de dominar las tecnologías clave del siglo XXI.

Si esa interpretación resulta correcta, las Dos Sesiones de estos años no serán recordadas simplemente como una reunión parlamentaria más. Podrían pasar a la historia como el momento en que China comenzó a delinear, con precisión estratégica, el plan que la proyectará hacia la cima tecnológica del sistema internacional.